{"id":29219,"date":"2025-12-05T08:39:14","date_gmt":"2025-12-05T07:39:14","guid":{"rendered":"https:\/\/avantcore.de\/?p=29219"},"modified":"2025-12-03T10:40:27","modified_gmt":"2025-12-03T09:40:27","slug":"vgh-baden-wuerttemberg-stoppt-lebensmittelpranger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avantcore.de\/en\/vgh-baden-wuerttemberg-stoppt-lebensmittelpranger\/","title":{"rendered":"VGH Baden-W\u00fcrttemberg stoppt Lebensmittelpranger \u2013 Was Betriebe jetzt unbedingt wissen m\u00fcssen"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ein wegweisender Beschluss zum Lebensmittelpranger f\u00fcr alle Lebensmittelunternehmen.<\/strong><\/p>\r\n<p><!--more--><\/p>\r\n<p>Die \u00f6ffentliche Bekanntgabe hygienerechtlicher Verst\u00f6\u00dfe nach \u00a7 40 Abs. 1a LFGB \u2013 im Sprachgebrauch l\u00e4ngst als <strong>\u201eLebensmittelpranger\u201c<\/strong> etabliert \u2013 gilt als eines der sch\u00e4rfsten Instrumente des Verbraucherschutzrechts. Kaum ein anderer Verwaltungsakt hat eine derart massive, teils existenzbedrohende <strong>Prangerwirkung<\/strong>: Einmal ver\u00f6ffentlichte Inhalte verbreiten sich \u00fcber Suchmaschinen, Social Media und Lokalmedien oft innerhalb weniger Stunden. Entlastende Informationen erreichen die \u00d6ffentlichkeit dagegen kaum.<\/p>\r\n<p>The <strong>VGH Baden-W\u00fcrttemberg<\/strong> hat nun mit <a href=\"https:\/\/www.landesrecht-bw.de\/perma?d=NJRE001626234\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Beschluss vom <strong>12.11.2025 \u2013 9 S 987\/25<\/strong><\/a> einen weiteren Meilenstein gesetzt:<\/p>\r\n<p><strong>Ein Ver\u00f6ffentlichungstext ist grunds\u00e4tzlich unteilbar \u2013 und wenn er in Teilen rechtswidrig ist, ist er insgesamt zu untersagen.<\/strong><\/p>\r\n<p><strong>Eine Teilbarkeit kommt nur in eng begrenzten Ausnahmef\u00e4llen in Betracht.<\/strong><\/p>\r\n<p>Diese Klarstellung ver\u00e4ndert die Verteidigungschancen von Lebensmittelbetrieben erheblich.<\/p>\r\n<h4><strong>Hintergrund: Der Lebensmittelpranger nach \u00a7 40 Abs. 1a LFGB<\/strong><\/h4>\r\n<h5><strong>Zweck der Ver\u00f6ffentlichungspflicht<\/strong><\/h5>\r\n<ul>\r\n<li>40 Abs. 1a LFGB verpflichtet Beh\u00f6rden, die \u00d6ffentlichkeit <strong>unverz\u00fcglich<\/strong> zu informieren, wenn ein hinreichend begr\u00fcndeter Verdacht besteht, dass ein Lebensmittelunternehmen in \u201enicht unerheblichem Ausma\u00df\u201c gegen Hygienevorschriften versto\u00dfen hat, und ein Bu\u00dfgeld ab mindestens 350 \u20ac zu erwarten ist.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Dies umfasst zwingend:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li><strong>Nennung des Lebensmittelunternehmens<\/strong>,<\/li>\r\n<li><strong>exakte Darstellung der Verst\u00f6\u00dfe<\/strong>,<\/li>\r\n<li><strong>Ver\u00f6ffentlichung im Internet<\/strong>, meist f\u00fcr sechs Monate.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Ziel ist die <strong>Verbraucheraufkl\u00e4rung<\/strong>, die laut Gesetzgeber eine autonome Kaufentscheidung erm\u00f6glichen soll. Doch in der Praxis entsteht ein erhebliches Ungleichgewicht: Die Ver\u00f6ffentlichung erfolgt oft schon vor Abschluss eines Ordnungswidrigkeitenverfahrens; Korrekturen sind kaum m\u00f6glich.<\/p>\r\n<h5><strong>Problem: Unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfige Wirkung des Lebensmittelprangers<\/strong><\/h5>\r\n<p>Werden Betriebe einmal mit Begriffen wie \u201eSchadnagerbefall\u201c, \u201eeklatante Hygienem\u00e4ngel\u201c oder \u201elebende Maus im Verkaufsbereich\u201c online gebracht, ist der <strong>Imageschaden erheblich und nachhaltig<\/strong>:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Bewertungen st\u00fcrzen ab<\/li>\r\n<li>Medienberichte folgen<\/li>\r\n<li>der Google-Eintrag bleibt jahrelang auffindbar<\/li>\r\n<li>Umsatzeinbr\u00fcche k\u00f6nnen existenzbedrohend sein<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Deshalb pr\u00fcfen Gerichte die Ver\u00f6ffentlichungspflicht besonders streng \u2013 so auch der VGH Baden-W\u00fcrttemberg.<\/p>\r\n<h4><strong>Der Fall: Drastische Feststellungen \u2013 und ein umfassender Ver\u00f6ffentlichungstext<\/strong><\/h4>\r\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-29224 alignright\" src=\"https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/stockphotoscom-8095695-300x200.jpg\" alt=\"Lebensmittelpranger VGH Baden-W\u00fcrtemberg\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/stockphotoscom-8095695-300x200.jpg 300w, https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/stockphotoscom-8095695-18x12.jpg 18w, https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/stockphotoscom-8095695.jpg 640w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Bei einer routinem\u00e4\u00dfigen Kontrolle in einer B\u00e4ckereifiliale am <strong>20.12.2024<\/strong> stellten die Beh\u00f6rden folgende M\u00e4ngel fest:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li><strong>erhebliche Reinigungsm\u00e4ngel<\/strong>,<\/li>\r\n<li><strong>erheblicher Schadnagerbefall<\/strong> mit<br \/>\u2013 einer lebenden Maus,<br \/>\u2013 mehreren toten M\u00e4usen,<br \/>\u2013 umfangreichem M\u00e4usekot und Urinspuren,<br \/>\u2013 verunreinigten Verpackungsmaterialien,<br \/>\u2013 M\u00e4usekot zwischen Backwaren.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Die M\u00e4ngel wurden am Folgetag vollst\u00e4ndig beseitigt; die Schlie\u00dfung wurde aufgehoben. Dennoch beabsichtigte die Beh\u00f6rde eine Ver\u00f6ffentlichung auf <strong>verbraucherinfo-bw.de<\/strong> mit \u00e4u\u00dferst detaillierten und bildhaften Formulierungen \u2013 darunter die <strong>\u201ef\u00fcnf toten M\u00e4use im K\u00fchlaggregat\u201c<\/strong> und eine <strong>\u201elebende Maus in der Warenauslage\u201c<\/strong>.<\/p>\r\n<p>Die B\u00e4ckerei wandte sich im Eilverfahren an das VG Freiburg. Das VG untersagte einzelne Passagen, lie\u00df aber den Rest des Textes zu \u2013 eine (unzul\u00e4ssige) <strong>\u201eTextamputation\u201c<\/strong>.<\/p>\r\n<h4><strong>Die Entscheidung des VGH: Der Ver\u00f6ffentlichungstext ist grunds\u00e4tzlich <em>einheitlich<\/em> and <em>unteilbar<\/em><\/strong><\/h4>\r\n<p>Der VGH hebt diese Entscheidung vollst\u00e4ndig auf.<\/p>\r\n<ol>\r\n<li>\r\n<h5><strong> Massiver Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 GG)<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Der Senat stellt erneut klar, dass eine Ver\u00f6ffentlichung nach \u00a7 40 Abs. 1a LFGB einen besonders intensiven Eingriff in Art. 12 GG darstellt und deshalb nur bei strikter Gesetzm\u00e4\u00dfigkeit zul\u00e4ssig ist.<\/p>\r\n<ol start=\"2\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Grundsatz: Der Ver\u00f6ffentlichungstext ist <em>unteilbar<\/em><\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Der VGH formuliert unmissverst\u00e4ndlich:<\/p>\r\n<p><strong>Streitgegenstand ist der von der Beh\u00f6rde formulierte Text als Ganzes.<\/strong><\/p>\r\n<p>Gerichte d\u00fcrfen einzelne Teile nicht herausl\u00f6sen und den Rest bestehen lassen.<\/p>\r\n<p>Dies liegt daran, dass:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>die Beh\u00f6rde alleinige <strong>Verfahrensherrin<\/strong> \u00fcber die Formulierung ist,<\/li>\r\n<li>die Gerichte keinen neuen Text schaffen d\u00fcrfen (Gewaltenteilung),<\/li>\r\n<li>jede \u00c4nderung des Textes den <strong>Sinngehalt<\/strong> ver\u00e4ndert.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Damit gilt im Grundsatz:<\/p>\r\n<p><strong>Ein Fehler im Text \u2013 und die gesamte Ver\u00f6ffentlichung ist rechtswidrig.<\/strong><\/p>\r\n<ol start=\"3\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Aber: Teilbarkeit <em>ist<\/em> m\u00f6glich \u2013 allerdings nur in extrem eng begrenzten Ausnahmef\u00e4llen<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Der VGH erkennt ausdr\u00fccklich eine <strong>enge Ausnahme<\/strong> an:<\/p>\r\n<p><strong>Nur wenn einzelne Textpassagen nach Form und Inhalt vollst\u00e4ndig eigenst\u00e4ndig sind und die Beh\u00f6rde sie auch isoliert bewertet hat<\/strong>, kann der Ver\u00f6ffentlichungstext teilbar sein.<\/p>\r\n<p>Ein solcher Ausnahmefall liegt vor, wenn:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li><strong>mehrere v\u00f6llig unabh\u00e4ngige Verst\u00f6\u00dfe<\/strong> vorliegen,<\/li>\r\n<li>die Feststellungen <strong>keinerlei Verbindung zueinander<\/strong> haben,<\/li>\r\n<li>die Beh\u00f6rde <strong>getrennte<\/strong> Bewertungen vorgenommen hat,<\/li>\r\n<li>der Wegfall eines Teils <strong>den Sinngehalt des \u00fcbrigen Textes nicht ver\u00e4ndert<\/strong>.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Beispiel f\u00fcr zul\u00e4ssige Ausnahmef\u00e4lle k\u00f6nnte sein:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>gesonderte Verst\u00f6\u00dfe in zwei unterschiedlichen Betrieben desselben Unternehmens,<\/li>\r\n<li>getrennte Beanstandungen aus unterschiedlichen Kontrollen,<\/li>\r\n<li>mehrere Verst\u00f6\u00dfe v\u00f6llig unterschiedlicher Art, die nicht gemeinsam bewertet wurden.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><strong>Warum lag im vorliegenden Fall KEIN Ausnahmefall vor?<\/strong><\/p>\r\n<p>Der VGH begr\u00fcndet dies ausf\u00fchrlich:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Die Feststellungen (lebende Maus, tote M\u00e4use, Kotspuren) dienten <strong>einheitlich<\/strong> der Begr\u00fcndung eines \u201eerheblichen Befalls\u201c.<\/li>\r\n<li>Die Beh\u00f6rde hatte eine <strong>einheitliche Bu\u00dfgeldprognose<\/strong> erstellt.<\/li>\r\n<li>Eine Streichung einzelner Passagen (z. B. f\u00fcnf tote M\u00e4use) h\u00e4tte die Kernbotschaft \u2013 \u201eerheblicher M\u00e4usebefall\u201c \u2013 <strong>wesentlich ver\u00e4ndert<\/strong>.<\/li>\r\n<li>Auch die Formulierung \u201ein den Betriebsr\u00e4umen\u201c war nicht isoliert, sondern pr\u00e4gte den gesamten Kontext.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Folge:<\/p>\r\n<p><strong>Keine der Feststellungen war inhaltlich eigenst\u00e4ndig.<\/strong><\/p>\r\n<ol start=\"4\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Konsequenz: Die Ver\u00f6ffentlichung ist insgesamt unzul\u00e4ssig<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Weil das VG bereits einzelne Passagen als unzul\u00e4ssig eingestuft hatte und die Beh\u00f6rde diese nicht angegriffen hat, musste der VGH den <strong>gesamten Ver\u00f6ffentlichungstext untersagen<\/strong>.<\/p>\r\n<p>Genau hierin liegt der gro\u00dfe praktische Erfolg f\u00fcr betroffene Unternehmen:<\/p>\r\n<p><strong>Schon ein kleiner Fehler der Beh\u00f6rde kann die gesamte Ver\u00f6ffentlichung verhindern.<\/strong><\/p>\r\n<h4><strong>Bedeutung f\u00fcr die Praxis: Ein starkes Verteidigungsinstrument f\u00fcr Betriebe<\/strong><\/h4>\r\n<p>Die Entscheidung st\u00e4rkt die Abwehrrechte von Lebensmittelunternehmen gegen den Lebensmittelpranger erheblich.<\/p>\r\n<ol>\r\n<li>\r\n<h5><strong> Fehler im Text = gesamte Ver\u00f6ffentlichung unzul\u00e4ssig<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Unternehmen m\u00fcssen nur eine rechtswidrige Passage finden \u2013 h\u00e4ufig ist das m\u00f6glich:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>ungenaue r\u00e4umliche Angaben<\/li>\r\n<li>\u00fcbertriebene oder dramatisierende Formulierungen<\/li>\r\n<li>fehlende Darstellung, dass M\u00e4ngel bereits beseitigt wurden<\/li>\r\n<li>rechtlich unzutreffende Bewertungen<\/li>\r\n<li>unklare Herleitung der \u201eErheblichkeit\u201c<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ol start=\"2\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Beh\u00f6rden m\u00fcssen Texte k\u00fcnftig extrem pr\u00e4zise formulieren<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Die Entscheidung zwingt Beh\u00f6rden dazu, Ver\u00f6ffentlichungstexte:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>strukturell klar zu gliedern,<\/li>\r\n<li>sauber zwischen Feststellungen zu trennen,<\/li>\r\n<li>eindeutige Bu\u00dfgeldprognosen zu erstellen.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Schon aus diesem Grund wird der Lebensmittelpranger k\u00fcnftig deutlich kontrollierter eingesetzt werden.<\/p>\r\n<ol start=\"3\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Eilrechtsschutz gegen den Lebensmittelpranger wird wirksamer<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Gerichte haben nun einen klaren Pr\u00fcfungsma\u00dfstab:<\/p>\r\n<p><strong>Unteilbarkeit als Ausgangspunkt, Teilbarkeit nur als Ausnahme.<\/strong><\/p>\r\n<p>Das verbessert die Erfolgsaussichten f\u00fcr Unternehmen im Eilverfahren erheblich.<\/p>\r\n<h4><strong><a href=\"https:\/\/avantcore.de\/en\/team\/matthias-hesshaus\/\">Fachanwaltliche<\/a> Empfehlung: So wehren Sie sich effektiv gegen eine drohende Ver\u00f6ffentlichung<\/strong><\/h4>\r\n<p>Wenn Sie als Lebensmittelunternehmen ein Anh\u00f6rungsschreiben erhalten und der Lebensmittelpranger droht, sollten Sie <strong>sofort handeln<\/strong>:<\/p>\r\n<ol>\r\n<li>\r\n<h5><strong> Den Text Satz f\u00fcr Satz pr\u00fcfen lassen<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Oft finden sich mehrere Ansatzpunkte f\u00fcr Rechtsfehler.<\/p>\r\n<ol start=\"2\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Argumentation gegen Teilbarkeit<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Stellen Sie heraus:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>einheitlicher Befund,<\/li>\r\n<li>keine getrennten Bewertungen,<\/li>\r\n<li>keine isolierten Verst\u00f6\u00dfe.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ol start=\"3\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Eilrechtsschutz gegen den Lebensmittelpranger fr\u00fchzeitig beantragen<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Einmal ver\u00f6ffentlichte Inhalte k\u00f6nnen praktisch nicht wieder eingefangen werden.<\/p>\r\n<ol start=\"4\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Dokumentation sichern<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Fotos, Reinigungsprotokolle, Sch\u00e4dlingsbek\u00e4mpfungsberichte \u2013 alles kann entscheidend sein.<\/p>\r\n<ol start=\"5\">\r\n<li>\r\n<h5><strong> Aktiv auf vollst\u00e4ndige Untersagung hinwirken<\/strong><\/h5>\r\n<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Gerade in gesellschaftlich aufgeladenen Themen wie Lebensmittelhygiene lohnt sich ein konsequentes Vorgehen.<\/p>\r\n<h4><strong>Conclusion<\/strong><\/h4>\r\n<p>Die Entscheidung des VGH Baden-W\u00fcrttemberg vom 12.11.2025 ist eine der wichtigsten in der j\u00fcngeren Rechtsprechung zum Lebensmittelpranger:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li><strong>Grundsatz Unteilbarkeit<\/strong>,<\/li>\r\n<li><strong>Teilbarkeit nur in extrem seltenen Sonderf\u00e4llen<\/strong>,<\/li>\r\n<li><strong>konkrete St\u00e4rkung der Verteidigungsrechte von Betrieben<\/strong>,<\/li>\r\n<li><strong>klare Grenzen f\u00fcr beh\u00f6rdliche Ver\u00f6ffentlichungspraxis<\/strong>.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>F\u00fcr Lebensmittelbetriebe bedeutet das:<br \/><strong>Die Erfolgschancen im Rechtsschutz sind besser denn je.<\/strong><\/p>\r\n<p><strong>Ben\u00f6tigen Sie Unterst\u00fctzung bei einem drohenden Lebensmittelpranger?<\/strong><\/p>\r\n<p>The <strong>Experten <\/strong>von <strong>AVANTCORE RECHTSANW\u00c4LTE<\/strong> in Stuttgart unterst\u00fctzen Sie konsequent und effektiv \u2013 vom Anh\u00f6rungsverfahren \u00fcber die Argumentation zur Unteilbarkeit bis zum erfolgreichen Eilrechtsschutz.<\/p>\r\n<p><strong><a href=\"https:\/\/avantcore.de\/en\/services\/beratung-wirtschaftsverwaltungsrecht\/\">Kontaktieren Sie uns fr\u00fchzeitig<\/a> \u2013 bevor der Ver\u00f6ffentlichungstext online geht.<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ein wegweisender Beschluss zum Lebensmittelpranger f\u00fcr alle Lebensmittelunternehmen.<\/p>","protected":false},"author":15,"featured_media":29224,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"single-custom-blog.php","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3049],"tags":[3704,3703,629,3700,3702,3701],"ppma_author":[3075],"class_list":["post-29219","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-allgemein","tag--40-abs-1a-lfgb","tag-eilrechtsschutz","tag-einstweiliger-rechtsschutz","tag-lebensmittelpranger","tag-teilbarkeit","tag-vgh-baden-wuerttemberg"],"authors":[{"term_id":3075,"user_id":15,"is_guest":0,"slug":null,"display_name":"Dr. Matthias Hesshaus","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d5fedb90db22e1597e6f35126e51f94c849e32ae807e0e08611955aa0d02f34a?s=96&d=mm&r=g","first_name":"Dr. Matthias","last_name":"Hesshaus","user_url":"","description":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29219"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29219\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29224"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29219"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29219"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/avantcore.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=29219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}