{"id":27945,"date":"2025-08-05T18:58:21","date_gmt":"2025-08-05T16:58:21","guid":{"rendered":"https:\/\/avantcore.de\/?p=27945"},"modified":"2025-10-07T13:44:53","modified_gmt":"2025-10-07T11:44:53","slug":"eugh-keine-2-anhorung-umweltvertraglichkeitsprufung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avantcore.de\/en\/eugh-keine-2-anhorung-umweltvertraglichkeitsprufung\/","title":{"rendered":"Der EuGH st\u00e4rkt die Genehmigungssicherheit bei der Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung \u2013 Keine zweite Anh\u00f6rungsrunde f\u00fcr Beh\u00f6rdenberichte erforderlich"},"content":{"rendered":"<p><strong>Warum dieses Urteil des EuGH zur Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung (UVP) auch f\u00fcr Deutschland wegweisend ist.<\/strong><\/p>\r\n<p><!--more--><\/p>\r\n<p>Eine Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung (UVP) ist in der deutschen Genehmigungspraxis bei gro\u00dfen Bau- und Infrastrukturprojekten l\u00e4ngst Standard. Ob Windpark, Industrieanlage, Stra\u00dfenbau oder Flughafen \u2013 ohne Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung gibt es keine Baugenehmigung. Kernst\u00fcck jeder UVP ist die Beteiligung der \u00d6ffentlichkeit und der Fachbeh\u00f6rden. Immer wieder wird jedoch dar\u00fcber gestritten, <strong>wann<\/strong> and <strong>wie oft<\/strong> Betroffene und Umweltverb\u00e4nde in das Verfahren f\u00fcr die Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung einbezogen werden m\u00fcssen.<\/p>\r\n<p>With <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=303019&amp;pageIndex=0&amp;doclang=DE&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Urteil vom<\/strong> <strong>1. August 2025<\/strong> (C\u2011461\/24)<\/a> hat der Europ\u00e4ische Gerichtshof (EuGH) zwei zentrale Streitfragen entschieden:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>D\u00fcrfen Beh\u00f6rden und \u00d6ffentlichkeit <strong>zeitgleich<\/strong> angeh\u00f6rt werden?<\/li>\r\n<li>Muss die \u00d6ffentlichkeit zwingend noch einmal Stellung nehmen d\u00fcrfen, nachdem Fachbeh\u00f6rden ihre Berichte vorgelegt haben?<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Der EuGH beantwortet beides zugunsten der Genehmigungsbeh\u00f6rden \u2013 ein Meilenstein f\u00fcr schnellere, rechtssichere Verwaltungsverfahren auch in Deutschland.<\/p>\r\n<h4><strong>Worum ging es? Streit um die Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung bei der Genehmigung eines Windparks in Spanien<\/strong><\/h4>\r\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-27949\" src=\"https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/stockphotoscom-9346560-300x100.jpg\" alt=\"Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung UVP Windpark\" width=\"300\" height=\"100\" srcset=\"https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/stockphotoscom-9346560-300x100.jpg 300w, https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/stockphotoscom-9346560-18x6.jpg 18w, https:\/\/avantcore.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/stockphotoscom-9346560.jpg 640w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Ein Umweltverband klagte in Galicien gegen die Genehmigung eines Windparks. Der Vorwurf: Die spanischen Beh\u00f6rden h\u00e4tten die \u00d6ffentlichkeit nicht ausreichend beteiligt. Konkret habe es zwar eine 30-t\u00e4gige Auslegung des Umweltvertr\u00e4glichkeitsberichts gegeben \u2013 <strong>aber<\/strong>: Nachdem zahlreiche Fachbeh\u00f6rden (Wasserwirtschaft, Naturschutz, Gesundheit etc.) ihre Stellungnahmen abgegeben hatten, sei die \u00d6ffentlichkeit nicht erneut angeh\u00f6rt worden.<\/p>\r\n<p>Das Obergericht Galicien sah hierin einen Versto\u00df gegen <strong>Art. 6 Abs. 3 UVP-Richtlinie (2011\/92\/EU)<\/strong>, wonach \u201edie wichtigsten Berichte und Empfehlungen\u201c der \u00d6ffentlichkeit zug\u00e4nglich gemacht werden m\u00fcssen. Es legte dem EuGH daher folgende Fragen vor:<\/p>\r\n<ol>\r\n<li>Umfasst dieser Begriff zwingend auch sp\u00e4tere Fachbeh\u00f6rdenberichte?<\/li>\r\n<li>Muss die \u00d6ffentlichkeit ein zweites Mal Gelegenheit zur Stellungnahme erhalten?<\/li>\r\n<li>Versto\u00dfen nationale Vorschriften ohne zweite Anh\u00f6rungsrunde gegen EU-Recht?<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p><strong>Die rechtliche W\u00fcrdigung des EuGH<\/strong><\/p>\r\n<ol>\r\n<li><strong> Zeitliche Flexibilit\u00e4t bei Konsultationen<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Der EuGH betont zun\u00e4chst, dass Art. 6 UVP-Richtlinie keine feste Reihenfolge vorgibt:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Beh\u00f6rden (mit umweltbezogenen Zust\u00e4ndigkeiten) und \u00d6ffentlichkeit k\u00f6nnen <strong>gleichzeitig<\/strong> angeh\u00f6rt werden.<\/li>\r\n<li>Mitgliedstaaten haben Spielraum, wie sie das Verfahren organisieren.<\/li>\r\n<li>Ein zeitliches Nacheinander ist nicht vorgeschrieben.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ol start=\"2\">\r\n<li><strong> Keine Pflicht zur zweiten Anh\u00f6rungsrunde<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Entscheidend: Das Unionsrecht verlangt nicht, dass die \u00d6ffentlichkeit sp\u00e4ter noch einmal Stellung zu den Beh\u00f6rdenberichten nehmen kann.<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Die \u201ewichtigsten Berichte und Empfehlungen\u201c nach Art. 6 Abs. 3 betreffen prim\u00e4r die Unterlagen, die <strong>zum Zeitpunkt der \u00f6ffentlichen Auslegung<\/strong> vorliegen.<\/li>\r\n<li>Sp\u00e4tere Beh\u00f6rdenberichte geh\u00f6ren <strong>nicht automatisch<\/strong> dazu.<\/li>\r\n<li>Eine zweite Stellungnahmephase ist daher <strong>nicht zwingend<\/strong>.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ol start=\"3\">\r\n<li><strong> Effektive Beteiligung bleibt gew\u00e4hrleistet<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>F\u00fcr eine rechtm\u00e4\u00dfige Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung gen\u00fcgt es, wenn:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Der Projekttr\u00e4ger einen <strong>vollst\u00e4ndigen Umweltvertr\u00e4glichkeitsbericht<\/strong> vorlegt.<\/li>\r\n<li>Dieser Bericht fr\u00fchzeitig \u00f6ffentlich ausgelegt wird (mindestens 30 Tage).<\/li>\r\n<li>Die \u00d6ffentlichkeit ausreichend Gelegenheit hat, Meinungen und Bedenken einzubringen, <strong>bevor<\/strong> die Genehmigung erteilt wird.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Damit wird der Grundsatz der effektiven Beteiligung (Erw\u00e4gungsgr\u00fcnde 16\u201319 UVP-Richtlinie, Aarhus-Konvention) gewahrt.<\/p>\r\n<ol start=\"4\">\r\n<li><strong> Vermeidung von Verfahrensverz\u00f6gerungen<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Der EuGH weist darauf hin, dass eine zweite Anh\u00f6rungsrunde:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Genehmigungsverfahren unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig verl\u00e4ngern w\u00fcrde.<\/li>\r\n<li>Mit dem Ziel der Richtlinie kollidiert, Entscheidungen effizient und innerhalb angemessener Zeitrahmen zu treffen (Erw\u00e4gungsgrund 36).<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<h4><strong>Praktische Bedeutung f\u00fcr deutsche Genehmigungsverfahren<\/strong><\/h4>\r\n<p>Dieses Urteil wirkt \u00fcber Spanien hinaus:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Auch in Deutschland verlangen Umweltverb\u00e4nde oft eine <strong>zweite Beteiligung<\/strong>, wenn Beh\u00f6rdenberichte erst sp\u00e4ter erstellt werden.<\/li>\r\n<li>Das EuGH-Urteil stellt klar: <strong>Eine einmalige, fr\u00fchzeitige \u00d6ffentlichkeitsbeteiligung reicht<\/strong> \u2013 sofern der UVP-Bericht alle relevanten Informationen enth\u00e4lt.<\/li>\r\n<li>Damit sinkt das Risiko, dass Gerichte Genehmigungen wegen angeblich unzureichender Beteiligung kippen.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><strong>Vorteile f\u00fcr Projekttr\u00e4ger und Beh\u00f6rden<\/strong><\/p>\r\n<ul>\r\n<li><strong>Rechtssicherheit:<\/strong> Genehmigungen werden weniger anf\u00e4llig f\u00fcr Anfechtungsklagen.<\/li>\r\n<li><strong>Planungssicherheit:<\/strong> Projekte wie Windparks, Stra\u00dfen oder Industrieanlagen lassen sich schneller umsetzen.<\/li>\r\n<li><strong>Verwaltungs\u00f6konomie:<\/strong> Beh\u00f6rden sparen Zeit und Ressourcen, weil doppelte Anh\u00f6rungen entfallen.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><strong>Unsere fachanwaltliche Empfehlung<\/strong><\/p>\r\n<p>F\u00fcr Investoren, Projektentwickler und Beh\u00f6rden bedeutet das:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Verfahren zur Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung sollten <strong>fr\u00fchzeitig und umfassend<\/strong> vorbereitet werden.<\/li>\r\n<li>Der Umweltvertr\u00e4glichkeitsbericht muss <strong>vollst\u00e4ndig und qualifiziert<\/strong> sein \u2013 dann ist keine zweite Beteiligung n\u00f6tig.<\/li>\r\n<li>Bei laufenden Klagen k\u00f6nnen Sie sich auf dieses EuGH-Urteil berufen, um Genehmigungen zu verteidigen.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Als <a href=\"https:\/\/avantcore.de\/en\/areas-of-law\/regulatory-affairs\/\"><strong>Experten f\u00fcr Verwaltungsrecht<\/strong><\/a> begleitet Sie <strong>AVANTCORE RECHTSANW\u00c4LTE<\/strong> in Stuttgart bundesweit:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Projekttr\u00e4ger bei der <strong>rechtssicheren Planung und Durchf\u00fchrung von UVP-Verfahren<\/strong>,<\/li>\r\n<li>Genehmigungsbeh\u00f6rden bei der <strong>Abwehr von Klagen<\/strong> and<\/li>\r\n<li>Investoren bei der <strong>gerichtsfesten Realisierung gro\u00dfer Infrastrukturvorhaben<\/strong>.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><a href=\"https:\/\/avantcore.de\/en\/contact\/\"><strong>Contact us<\/strong><\/a> f\u00fcr eine <a href=\"https:\/\/avantcore.de\/en\/services\/beratung-wirtschaftsverwaltungsrecht\/\">individuelle Beratung<\/a> \u2013 wir sichern Ihr Projekt gegen Verfahrensfehler und Klagerisiken ab.<\/p>\r\n\r\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Warum dieses Urteil des EuGH zur Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung (UVP) auch f\u00fcr Deutschland wegweisend 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