{"id":27121,"date":"2025-04-29T09:19:43","date_gmt":"2025-04-29T07:19:43","guid":{"rendered":"https:\/\/avantcore.de\/?p=27121"},"modified":"2025-12-01T12:28:40","modified_gmt":"2025-12-01T11:28:40","slug":"zulassung-zum-volksfest-verweigert-vgh-muenchen-bestaetigt-beruecksichtigung-lebensmittelrechtlicher-maengel-bei-der-auswahlentscheidung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avantcore.de\/en\/zulassung-zum-volksfest-verweigert-vgh-muenchen-bestaetigt-beruecksichtigung-lebensmittelrechtlicher-maengel-bei-der-auswahlentscheidung\/","title":{"rendered":"Zulassung zum Volksfest verweigert: VGH M\u00fcnchen best\u00e4tigt Ber\u00fccksichtigung lebensmittelrechtlicher M\u00e4ngel bei der Auswahlentscheidung"},"content":{"rendered":"

Keine Zulassung trotz Besserung: Vertragserf\u00fcllung und Zuverl\u00e4ssigkeit z\u00e4hlen \u2013 auch r\u00fcckblickend!<\/strong><\/p>\r\n

Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof hat mit Beschluss vom 08.04.2025<\/a> die Beschwerde einer Schaustellerin zur\u00fcckgewiesen, die im einstweiligen Rechtsschutzverfahren ihre Zulassung zum kommunalen Volksfest<\/a> \u201eAugsburger Fr\u00fchjahrspl\u00e4rrer 2025\u201c erstreiten wollte. Die Entscheidung enth\u00e4lt grundlegende Ausf\u00fchrungen zur Bewertung der Kriterien \u201eVertragserf\u00fcllung und Zuverl\u00e4ssigkeit\u201c bei kommunalen Auswahlentscheidungen und zur Ber\u00fccksichtigungsf\u00e4higkeit lebensmittelrechtlicher Beanstandungen.<\/p>\r\n

Warum wurde die Zulassung verweigert?<\/strong><\/h3>\r\n

Die Antragstellerin hatte sich mit einem S\u00fc\u00dfwarenverkaufsstand um eine Teilnahme am Augsburger Fr\u00fchjahrspl\u00e4rrer beworben. Ihre Bewerbung wurde mit Verweis auf begrenzte Platzverh\u00e4ltnisse und eine schlechtere Bewertung gegen\u00fcber anderen Bewerbern abgelehnt. Beim Kriterium \u201eVertragserf\u00fcllung und Zuverl\u00e4ssigkeit\u201c (Kriterium O) erhielt sie lediglich 5 von 20 m\u00f6glichen Punkten, da bei einer Veranstaltung im Jahr 2023 erhebliche lebensmittelrechtliche M\u00e4ngel festgestellt worden waren. Die Antragstellerin hielt diese Bewertung f\u00fcr fehlerhaft und begehrte im Wege des \u00a7 123 VwGO ihre Zulassung im einstweiligen Rechtsschutz.<\/p>\r\n

\"Zulassung<\/p>\r\n

Rechtliche W\u00fcrdigung des Gerichts<\/strong><\/p>\r\n

Der VGH best\u00e4tigte die erstinstanzliche Entscheidung des VG Augsburg (Beschluss vom 11.03.2025 \u2013 Au 7 E 25.286) und f\u00fchrte aus, dass der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung mangels Anordnungsanspruchs unbegr\u00fcndet sei. Das Auswahlermessen der Antragsgegnerin sei fehlerfrei ausge\u00fcbt worden. Die Vergabeentscheidung beruhe auf einem durch \u00a7 5 Abs. 3 Satz 2 der st\u00e4dtischen Pl\u00e4rrer-Satzung gedeckten Punktesystem mit 16 Bewertungskriterien, wobei das Kriterium \u201eVertragserf\u00fcllung und Zuverl\u00e4ssigkeit\u201c explizit die Bew\u00e4hrung auf fr\u00fcheren Veranstaltungen voraussetze.<\/p>\r\n

Der Senat stellt klar, dass es sich bei der Punktevergabe nicht um ein reines \u201eZ\u00e4hlkriterium\u201c handle. Die blo\u00dfe Anzahl der Teilnahmen gen\u00fcge nicht; vielmehr sei f\u00fcr eine H\u00f6chstbewertung ein beanstandungsfreier Ablauf<\/strong> der fr\u00fcheren Veranstaltungen erforderlich. Die Auslegung der Bewertungskriterien durch die Stadt Augsburg, die inhaltlich zwischen der Anzahl der Teilnahmen (Kriterium \u201eVolksfesterfahrung\u201c) und dem Verhalten (Kriterium \u201eVertragserf\u00fcllung und Zuverl\u00e4ssigkeit\u201c) unterscheidet, sei sachgerecht und auslegungskonform.<\/p>\r\n

Die Feststellung lebensmittelrechtlicher M\u00e4ngel im Jahr 2023 sei geeignet gewesen, Zweifel an der Zuverl\u00e4ssigkeit zu begr\u00fcnden. Der Einwand, die M\u00e4ngel seien inzwischen abgestellt worden, sei unerheblich. Denn ma\u00dfgeblich sei nicht der gegenw\u00e4rtige Zustand, sondern das vergangene Verhalten (\u201eBew\u00e4hrung\u201c). Die Auslegung des Bewertungskriteriums O stehe im Einklang mit dem Gleichbehandlungsgrundsatz aus Art. 3 Abs. 1 GG und sei nicht willk\u00fcrlich oder sachfremd erfolgt.<\/p>\r\n

Auch dem Transparenzgebot sei Gen\u00fcge getan: Dass die Bewertungsspielr\u00e4ume nicht in jedem Detail vorgegeben seien, sei dem Charakter ermessenslenkender Verwaltungsvorschriften im Bereich der Veranstaltungsvergabe immanent.<\/p>\r\n

Die Entscheidung sei insbesondere auch mit dem Grundrecht auf Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG) vereinbar, da die Einschr\u00e4nkung durch sachliche Gr\u00fcnde getragen und verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig sei. Die Herabstufung aufgrund erheblicher, im lebensmittelrechtlichen Bereich relevanter M\u00e4ngel sei geeignet, erforderlich und angemessen zur Sicherstellung eines reibungslosen und hygienischen Veranstaltungsbetriebs.<\/p>\r\n

\"\"<\/p>\r\n

Empfehlung f\u00fcr Veranstaltungsbeschicker<\/strong><\/p>\r\n

Die Entscheidung verdeutlicht, dass Veranstalter berechtigt sind, auch einmalige, aber gravierende Verst\u00f6\u00dfe gegen \u00f6ffentlich-rechtliche Vorschriften<\/strong> bei der Auswahl von Teilnehmern zu ber\u00fccksichtigen. Ausschlaggebend ist die \u201eBew\u00e4hrung\u201c im Sinne beanstandungsfreier Teilnahme in der Vergangenheit. Abgestellte M\u00e4ngel k\u00f6nnen bei der Bewertung unbeachtlich bleiben, solange der urspr\u00fcngliche Versto\u00df als gravierend einzustufen ist.<\/p>\r\n

Unser Rat<\/strong><\/h2>\r\n

Schausteller und Gewerbetreibende sollten nicht nur auf langj\u00e4hrige Teilnahmeerfahrungen setzen, sondern insbesondere auf nachvollziehbare Nachweise eines beanstandungsfreien Betriebs<\/strong> achten. Reagieren Sie fr\u00fchzeitig auf etwaige M\u00e4ngelberichte und dokumentieren Sie umfassend die Abstellung von Beanstandungen. Gerne unterst\u00fctzen wir Sie bei der Aufarbeitung beh\u00f6rdlicher Vorw\u00fcrfe, bei der Kommunikation mit Veranstaltern sowie bei der gerichtlichen Geltendmachung Ihrer Rechte.<\/p>\r\n

Kontaktieren Sie AVANTCORE Rechtsanw\u00e4lte \u2013 wir vertreten Sie kompetent im \u00f6ffentlichen Veranstaltungs- und Gewerberecht<\/a>.<\/strong><\/p>\r\n\r\n

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